陜西華夏招標有限公司受白水縣蘋果科技產業園區管理委員會委托，經政府采購管理部門備案，按照政府采購程序，就白水縣蘋果科技產業園基礎設施及創業創新基地PPP項目進行公開招標。項目已具備采購條件，現進行公開招標前的資格預審，歡迎符合資格要求的潛在社會資本（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。
一、項目名稱
白水縣蘋果科技產業園基礎設施及創業創新基地PPP項目（下稱“本項目”或“項目”）
二、項目編號：SXHXZB2017-ZC-GK1238
三、項目采購人
白水縣人民政府授權白水縣蘋果科技產業園區管理委員會為本項目的實施主體，因此，白水縣蘋果科技產業園區管理委員會為本項目的采購人。
地址：渭南市白水縣獨宜路西50米
聯系：趙工
聯系電話：0913-6163555
四、采購代理機構
名稱：陜西華夏招標有限公司
地址：西安市南二環西段202號九座花園1605室
聯系人：姬工
聯系電話：029-88899970/88899972/88899973-806
傳 真：029-88765658
五、采購內容
依據公開、公平、公正和擇優原則，通過公開招標方式，選擇白水縣蘋果科技產業園基礎設施及創業創新基地PPP項目社會資本。
六、項目概況
（一）項目建設內容
依據《白水縣蘋果科技產業園基礎設施建設項目可行性研究報告》和《白水縣蘋果科技產業園創業創新基地項目可行性研究報告》，該項目分為產業園配套基礎設施建設項目和產業園創業創新基地項目，具體內容如下：
1、配套基礎設施建設項目：
（1）道路工程：該項目建設園區道路（分別為X307路、蘋果專線路、緯三西路、緯四路、經一路、經三路、經四路）15.501km。
（2）給排水工程：本工程道路范圍內的給水管道、中水管道、雨排水系統及污水系統。
（3）綜合管廊：本工程X307路北側設置單艙室綜合管廊，長度1.5km。
（4）亮化工程：本工程園區道路兩側的道路照明燈。
（5）綠化工程：本工程道路兩側行道樹及道路紅線外部沿線防護綠帶。
2、創業創新基地項目：
創業創新基地包括標準化廠房、電商大樓、創業研發大廈、研發中心、創業公寓、培訓中心、附屬設施等建筑物以及道路、綠地、水泵站等基礎配套設施。
（二）項目總投資
根據《白水縣蘋果科技產業園基礎設施建設項目可行性研究報告》和《白水縣蘋果科技產業園創業創新基地項目可行性研究報告》可知,本項目靜態總投資估算為97816.70萬元（工程費用為67418.43萬元，工程建設其他費用為21505.85萬元，預備費為8892.42萬元）。項目總投資以最終實際發生并經白水縣審計局審計金額為準。
（三）項目運作方式
本項目采用“建設—運營—移交（BOT）”的運作方式。
由白水縣蘋果科技產業園泉鑫投資發展有限責任公司和選定的社會資本共同成立項目公司，由項目公司負責本項目的投融資、設計、建設、運營維護和移交。運營維護期內，項目公司通過獲得使用者付費和政府支付的可行性缺口補助收回投資并獲得合理回報。運營維護期滿后，項目公司將項目無償移交給管委會或縣政府指定機構。
（四）投融資結構
本項目靜態總投資估算為97816.70萬元，融資部分利率暫定為中國人民銀行同期公布的五（5）年期以上貸款基準利率的1.25倍（暫取年利率6.13%，最終利率以投標報價為準），則建設期利息估算為4851.73萬元，因此項目估算總投資為102668.43萬元。
根據《國務院關于調整固定資產投資項目資本金比例的通知》（國發〔2009〕27號）以及《國務院關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》（國發〔2015〕51號），結合本項目實際情況，項目資本金暫定為項目總投資總額的20%，其余部分可通過銀行長期貸款融資。即本項目資本金為20533.69萬元，融資金額為82134.75萬元。
（五）項目合作期限
本項目合作期十七（17）年，其中：建設期二（2）年，運營期十五（15）年。
（六）回報機制
本項目的回報機制為“可行性缺口補助”模式。項目公司完成本項目建設并經驗收合格后，負責本項目的運營維護。政府將按照《PPP項目合同》的約定分期向項目公司支付可行性缺口補助，項目公司通過獲得政府支付的可行性缺口補助和使用者付費收回投資并獲得合理回報。
七、申請人資格要求
（一）申請人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定。
（二）申請人是在中華人民共和國境內登記注冊的獨立法人實體或其他組織，也可以是由法人實體或其他組織組成的聯合體。
（三）資質要求
申請人同時具有市政公用工程施工總承包一級或以上資質和建筑施工總承包一級或以上資質。同時社會資本的資質、安全生產許可證、營業執照均已通過有關部門的年審或備案，投標時均處于有效狀態。
（四）財務要求
申請人凈資產不少于8億元人民幣，銀行授信不低于18億元，資產負債率不得高于85%（以2016年審計的財務報表為準）。
（五）業績要求
申請人近三年來至少具有1個單項合同額10億元人民幣（含）以上的市政公共工程類或建筑工程類PPP項目業績或至少具有1個單項合同額10億元人民幣（含）以上的市政公共工程類或建筑工程類施工項目業績，證明文件以已簽署的合同或中標通知書為準或交付使用相關證明為準。
（六）信譽要求
申請人應具有合法的法律地位，在資格預審公告發布之日前三年內無行賄犯罪等重大違法記錄。
（七）白水縣政府所屬融資平臺公司及其控股的其他國有企業（符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委員會、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發〔2015〕42號文件規定的融資平臺公司除外），不得作為本項目申請人。
八、資格預審方法
（一）本次資格預審采用合格制。本項目有不少于3家申請人通過資格預審的，采購人將繼續開展后續招標工作；如通過資格預審的申請人不足3家的，采購人在調整資格預審公告內容后重新組織資格預審；經重新資格預審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。
（二）采購人將只向通過資格預審的申請人發出投標邀請書，只有收到投標邀請書的申請人方可參與本項目投標。
九、資格預審文件獲取
請申請人于2017年12月08日至2017年12月14日（法定公休日、法定節假日除外），每日8:30―11:30，14:00―17:00（北京時間，下同），在西安市南二環西段202號九座花園1605室購買資格預審文件。
購買資格預審文件時需攜帶以下資料：單位介紹信、經辦人身份證原件及復印件加蓋公章。
十、資格預審申請文件的提交
1、提交資格預審申請文件截止時間：2017年12月28日14:30時
2、提交資格預審申請文件的地點為：西安市南二環西段202號九座花園2520室會議室
3、逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。
十一、發布公告的媒介
本次資格預審公告在陜西省政府采購網發布。
陜西華夏招標有限公司
2017年12月07日